永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)集群—中國泵閥之鄉(xiāng)發(fā)展歷程

最近十幾年，泵閥行業(yè)在永嘉縣得到了迅速發(fā)展，泵閥產(chǎn)業(yè)成為目前永嘉發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)。2000年4月，國家機械局、中國通用機械工業(yè)協(xié)會命名永嘉縣為“中國泵閥之鄉(xiāng)”。2008年全鎮(zhèn)擁有規(guī)模泵閥企業(yè)687家，配件企業(yè)35家，其中產(chǎn)值億元以上企業(yè)18家，全年共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值166億，產(chǎn)品占國內(nèi)同類市場份額的25%以上。泵閥出口達2.67億美元，占全市出口的三分之二，創(chuàng)稅收6.88億元，其中閥門增幅達36%。目前，全行業(yè)共擁有國家級新產(chǎn)品39項，馳名商標11枚，省級新產(chǎn)品19項；有閥門類產(chǎn)品300多種3000多個規(guī)格，泵類產(chǎn)品200多種2000多個規(guī)格。

永嘉甌北的“中國泵閥之鄉(xiāng)”的崛起與發(fā)展引人矚目。

（一）
永嘉閥門業(yè)發(fā)跡于60年代的隊（社）辦企業(yè)。1968年，一些在外永嘉人從天津帶回了第一批閥門業(yè)務——鍛制小口徑截止閥，交由社辦企業(yè)——永嘉縣江北農(nóng)械廠制造。這第一批小小的截止閥，從此開啟了永嘉縣閥門產(chǎn)業(yè)長盛不衰的“閥門”。據(jù)現(xiàn)浙江超達閥門股份有限公司董事長王漢洲說，1973年，他與甌北黃明金等人針對市場需求情況，開始了閥門生產(chǎn)技術的探索。幾乎在閥門產(chǎn)業(yè)興起的同時，永嘉泵業(yè)也開始嶄露頭角，最早可以追溯到1970年的真空泵。經(jīng)過30余年的發(fā)展，永嘉泵閥業(yè)取得了長足的進步。縱觀永嘉泵閥業(yè)的發(fā)展歷程，它經(jīng)歷了從起步摸索、二次創(chuàng)業(yè)到創(chuàng)新飛躍三個階段。

第一階段為起步摸索階段，時間大約從20世紀60年代末至80年代末期。這一階段以家庭作坊式生產(chǎn)為主，管理粗放，為“中國泵閥之鄉(xiāng)”發(fā)展積累了必要的資金、技術、人才。

從1969年至1973年，永嘉泵閥業(yè)發(fā)展速度并不快，甌北及縣城上塘的一些集體企業(yè)只是摸索著生產(chǎn)閥門。從1974年至1978年閥門發(fā)展速度才加快，閥門的口徑和壓力逐步提高，材質(zhì)也由鍛鋼向鑄鐵發(fā)展，產(chǎn)量以年平均遞增62%的速度上升，1978年產(chǎn)量達到2234噸。但期間一些企業(yè)由于粗制濫造，生產(chǎn)的閥門在使用單位發(fā)生爆炸事故，致使全縣閥門產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售受挫，1979年閥門產(chǎn)量下降至559噸，僅為1978年的四分之一。此后，在永嘉縣有關部門的重視下，通過多次泵閥行業(yè)、企業(yè)整頓和對閥門產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗，閥門產(chǎn)量又開始穩(wěn)步上升。十一屆三中全會后，由于國民經(jīng)濟全面復蘇，許多工業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應求的短缺現(xiàn)象，一些永嘉泵閥能人抓住這一歷史性機遇，發(fā)揮市場機制的先發(fā)優(yōu)勢，利用簡易設備，興辦泵閥加工企業(yè)。大批社辦企業(yè)的技術能手和銷售人員紛紛自辦企業(yè)，閥門生產(chǎn)迅速發(fā)展，同時一大批“跑江湖”的永嘉人迅速加入到閥門銷售隊伍中，一時間永嘉泵閥行業(yè)出現(xiàn)了前店后廠、家家戶戶辦企業(yè)、產(chǎn)供銷一條龍的良好局面。1984年6月份，王漢洲與黃明金靠3000元起家，創(chuàng)建了永嘉縣清水埠儀表閥門廠，開始生產(chǎn)通用閥門，同年產(chǎn)值為5萬余元。到1985年全縣閥門生產(chǎn)企業(yè)已達388家，年產(chǎn)量達到5392噸。1986年8月，永嘉縣江北機電閥門一廠廠長汪德樹率先在江北街開起全縣唯—的閥門門市部。1986年，永嘉縣清水埠儀表閥門廠年產(chǎn)值達到90多萬元。泵閥加工企業(yè)的發(fā)展又推動了泵閥專業(yè)市場的形成。1988年，由28人出資1.4萬元合股興辦農(nóng)民股份制的全國第一個閥門專業(yè)市場——甌北機電閥門市場，把原來單靠供銷員跑出去訂業(yè)務的買方市場，轉(zhuǎn)化為引客上門在家門口做生意的賣方市場，在市場影響下，個體私營企業(yè)和家庭工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，使閥門產(chǎn)量直線上升。1990年，永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了第一次創(chuàng)業(yè)的高潮，全縣泵閥企業(yè)發(fā)展到800多家，從業(yè)人員3993人，年產(chǎn)量8889噸，年產(chǎn)值7036元。產(chǎn)品也從單一的管道泵、截止閥擴展到真空磁力泵、加油泵、葉片泵、閘閥、截止閥、止回閥、球閥、減壓閥、安全閥等多種通用閥門產(chǎn)品。

在泵閥發(fā)展實現(xiàn)量的快速擴張的同時，由于缺乏疏導管理和必要的技術基礎，永嘉一度出現(xiàn)了以次充好、虛假廣告、壓價競爭等市場秩序混亂的狀況，在較長一段時間內(nèi)，國內(nèi)有關用戶對永嘉泵閥產(chǎn)品抱有成見，嚴重阻礙了永嘉泵閥業(yè)進一步發(fā)展，給永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了很大的壓力和嚴峻的考驗。

第二階段為二次創(chuàng)業(yè)階段，時間大致從80年代末到90年代中期。這一階段由于永嘉泵閥企業(yè)越來越多，規(guī)模普遍較小，市場競爭力較弱，永嘉泵閥業(yè)開始出現(xiàn)幾種情況：一是積極尋求與上海閥門廠、沈陽高壓閥門廠等這些經(jīng)營狀況較好的國內(nèi)大型企業(yè)合作聯(lián)營，引進品牌、技術。二是大力引進國內(nèi)外先進設備，尋找適合自己的發(fā)展空間，走自主開發(fā)之路。閥門市場大、品種雜、規(guī)格高、批量少、制造加工難度大，因此國內(nèi)一些大廠不愿意生產(chǎn)，而一些不具備技術實力的小廠又不敢生產(chǎn)，國內(nèi)工程用閥門好多從國外進口。1989年，永嘉縣清水埠儀表閥門廠變更為永嘉縣引配閥門廠，先后與中國石化總公司、山東齊魯石化公司、上海石化總廠、岳陽石化總廠、廣州石化公司、吉林石化公司、遼寧石化公司、大慶油田等國內(nèi)著名石化公司和寶山鋼鐵廠、武漢鋼鐵廠、馬鞍山鋼鐵廠、包頭鋼鐵廠等大型鋼鐵企業(yè)建立了合作伙伴關系，在生產(chǎn)引進設備的配套閥門的同時，對照引進閥門的先進結構、標準，發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)的通用閥門存在結構設計不合理、使用壽命短、密封不嚴等缺點，在國內(nèi)有關科研單位的支持下，通過努力，不斷開發(fā)一些結構先進、設計合理、密封可靠、具有特色的閥門產(chǎn)品，不斷地在質(zhì)量、價售后服務與產(chǎn)品認證等方面取得了國內(nèi)大型石化、鋼鐵等企業(yè)的認可。三是一些泵閥企業(yè)主到上海創(chuàng)辦企業(yè)，將那些社隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)場、五金廠經(jīng)過變更重新注冊閥門廠，使生產(chǎn)基地在永嘉，牌子則打上海某某閥門廠、某某水泵廠；四是技術一般，大廠不讓其掛靠經(jīng)營的部分泵閥企業(yè)及其業(yè)務經(jīng)營人員逐步退出泵閥生產(chǎn)之路。永嘉泵閥業(yè)通過以各種方式發(fā)展壯大自已，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高，實現(xiàn)了工貿(mào)結合、內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)的自我完善，初步形成了中國泵閥之鄉(xiāng)。

1991年，為推動泵閥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，永嘉縣委、縣政府全面實施質(zhì)量立業(yè)、名牌興業(yè)戰(zhàn)略，開始了由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變的二次創(chuàng)業(yè)之路。1991年下半年，永嘉縣在全縣范圍內(nèi)開展第一次大規(guī)模的泵閥產(chǎn)品質(zhì)量整治活動，嚴厲打擊制造、銷售假冒劣質(zhì)泵閥產(chǎn)品行為，并積極扶持優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，鼓勵泵閥企業(yè)從家庭經(jīng)營向股份合作制經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從前店后廠向村鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移。通過整治，改進了工藝，配備了必要的檢測器具，加強了企業(yè)管理，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高，泵閥企業(yè)的數(shù)量有整治前的800多家減少到479家，從業(yè)人員4664人，年產(chǎn)量25692噸，年產(chǎn)值達到2.04億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的14.8%。泵閥行業(yè)開始從無序經(jīng)營向有序發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1991年，永嘉縣保液化氣閥門廠生產(chǎn)的保—牌J41N-40 DNl5-80系列液化氣截止閥榮獲農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，永嘉縣閥門二廠生產(chǎn)的永日牌Z41H-25 DN80楔式明桿閘閥、永嘉縣機械閥門廠生產(chǎn)的雁蕩牌J41H—100DN50截止閥、永嘉縣東方機械閥門廠生產(chǎn)的永牌Z41W一16P-DN80不銹鋼閘閥等產(chǎn)品分別榮獲浙江省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。永嘉縣保一液化氣閥門廠、羅浮鍋爐附件廠、縣閥門研制廠、縣和三閥門廠等廠生產(chǎn)的安全閥、疏水閥、船用閥門產(chǎn)品先后獲得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

1992年，永嘉縣甌北水泵廠、永嘉縣水泵廠開始同浙江省機電設計研究院合作改造SG型管道泵，并率先推出ISG型管道泵，并在全國開設了200多個管道泵經(jīng)營銷售網(wǎng)點，管道泵生產(chǎn)企業(yè)50余家，經(jīng)營銷售額9000余萬元。此后，永嘉縣的水泵行業(yè)的發(fā)展又進入了快速道。到了1994年，管道泵的發(fā)展經(jīng)歷了歷史上的第一個黃金時期，生產(chǎn)企業(yè)多達90家，從業(yè)人員在4000人以上，成為全國管道泵生產(chǎn)企業(yè)最多、品種規(guī)格最齊全、產(chǎn)量最高的地區(qū)。1995年浙江凱泉泵業(yè)制造公司開始在全國建設自己的銷售網(wǎng)絡，大力推廣ISG型管道泵，并獲得巨大成功，永嘉泵業(yè)進入了第二輝煌時期。

然而，隨著短缺經(jīng)濟的結束，知識經(jīng)濟的到來，中國加入WTO步伐的加快，行業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品結構單一、企業(yè)規(guī)模偏小、品牌不響、信息閉塞、技術創(chuàng)新能力不強等因素逐漸成為制約永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要障礙，永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

第三階段為創(chuàng)新飛越階段，時間大致從20世紀90年代后期至今。在這一階段，永嘉縣政府大力實施了技術創(chuàng)新工程和品牌發(fā)展工程，引導泵閥企業(yè)向股份制、集團型、科技型、外向型方向轉(zhuǎn)變，使泵閥業(yè)形成了“產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、生產(chǎn)集團化、產(chǎn)品高檔化、市場國際化、管理現(xiàn)代化”的發(fā)展新態(tài)勢。以超達閥門、宣達集團、高能閥門、良精集團等企業(yè)為代表的一大批新生代企業(yè)，通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新在“九五”、“十五”期間迅速崛起，成為永嘉泵閥業(yè)發(fā)展領頭羊。

1996-1998年，永嘉引配閥門廠年均產(chǎn)值一直徘徊在3000萬元左右，感到企業(yè)再發(fā)展壯大、上規(guī)模、上檔次苦難重重，于是1999年上半年，該企業(yè)發(fā)起組建浙江超達閥門股份有限公司，全面實施品牌戰(zhàn)略，打響“超達”牌，同時通過改制建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。在繼續(xù)保留有特色的引進設備配套閥門生產(chǎn)的前提下，與更多用戶保持聯(lián)系，積極與國內(nèi)有關科研院校結合，不斷開發(fā)結構先進、設計合理、密封可靠、頗具特色的閥門產(chǎn)品。在設各改造方面，先后引進使用4臺數(shù)控機床及相應專用工藝裝備，并建立了永嘉縣首家閥門企業(yè)技術研究中心。在管理方面，于1997年開始按照國際質(zhì)量管理體系標準進行管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。目前公司已獲得31項國家專利，8項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，先后成為中國石化物資資源市場成員廠、中國石油物資裝備(集團)總公司、中國石油天燃氣集團公司一級供應網(wǎng)絡成員。2008年公司銷售產(chǎn)值達2.7億元，閥門出口899萬美元。

2003年永嘉縣泵閥總產(chǎn)值達60多億元，產(chǎn)品占國內(nèi)同類市場份額的25%以上。全縣現(xiàn)有泵閥生產(chǎn)企業(yè)548家，其中無區(qū)域集團15家，省市區(qū)外高新技術10家，擁有國家免檢產(chǎn)品5個、國家專利162項、國家級重點新產(chǎn)品17項、國家創(chuàng)新基金3項，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品216項，獲得美國石油學會（API）認證企業(yè)18家、ISO14000企業(yè)認證6家、OHSAS18000認證6家，CE認證13家；有閥門類產(chǎn)品300多種3000多個規(guī)格，泵類產(chǎn)品200多種2000多個規(guī)格。泵閥產(chǎn)品開始向大型化、高速化、高參數(shù)、高可靠性、強耐腐蝕、機電一體化、程控、群控和監(jiān)控方向發(fā)展。超達、宣達、保—、良精、凱泉、中泉、熊貓、高能等—批泵閥品牌已在化工、石油、電力、天然氣、城建等行業(yè)打響。產(chǎn)品廣泛應用于上海寶鋼、燕山石化、蘭州石化、吉林石化、上海浦東國際機場、上海吳涇電廠、黃河小浪底工程、中國一汽等國家省（市）重點工程和重大技術裝備配套，部分產(chǎn)品還遠銷歐美、中亞、東南亞等地區(qū)。同時每個泵閥生產(chǎn)企業(yè)相應形成了自己的一些特色。規(guī)模較大的像中國宣達實業(yè)集團，依靠高新技術開發(fā)，生產(chǎn)防腐材料為主的球閥、蝶閥及相關管道產(chǎn)品，在科技開發(fā)方面取得巨大成功；浙江超達閥門股份有限公司在生產(chǎn)美標、日標等出口閥門方面苦練內(nèi)功，注重產(chǎn)品品質(zhì)，在同行業(yè)中處于領先地位；中國良精集團注重多元化發(fā)展，2002年斥資2000萬元一口吞下全國最大的排污泵生產(chǎn)企業(yè)南京藍深集團，開了永嘉泵閥民營企業(yè)兼并國有企業(yè)之先河；伯特利閥門集團、浙江保一閥門集團有限公司等一批閥門企業(yè)都在樹立產(chǎn)品形象、營造企業(yè)環(huán)境等方面努力下功夫。可以毫不夸張的說，永嘉的泵閥企業(yè)呈現(xiàn)一種群星爭輝的發(fā)展局面。浙江宣達集團有限公司、溫州市南方高中壓閥門廠成為浙江省區(qū)外高新技術企業(yè)，浙江超達閥門股份有限公司、浙江中泉泵業(yè)集團有限公司、浙江大田機器有限公司、永嘉縣流遍機械有限公司成為溫州市高新技術企業(yè)，溫州市南方高中壓閥門廠、浙江中泉泵業(yè)集團有限公司成為溫州市30家重點培育高新技術企業(yè)，浙江超達閥門股份有限公司、永嘉縣流遍潤滑設備有限公司成為溫州市30家技術中心，永嘉泵閥工業(yè)園成為溫州市30個重點工業(yè)園。泵閥業(yè)已成為永嘉工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，永嘉縣已經(jīng)成為我國最重要的泵閥制造基地。

永嘉泵閥業(yè)的快速發(fā)展引起了國家、省、市的高度重視。原浙江省副省長魯松庭等省領導多次來永嘉考察指導工作，對永嘉泵閥業(yè)發(fā)展給予高度評價并寄予厚望。原國家機械部領導，中通協(xié)、泵協(xié)、閥協(xié)的負責人多次率有關人員到永嘉實地考察，對永嘉泵閥業(yè)發(fā)展給予充分肯定，認為永嘉是國內(nèi)泵閥業(yè)最具活力、最具發(fā)展?jié)摿εc競爭力地區(qū)之一，希望永嘉加快發(fā)展，為中國泵閥業(yè)快速發(fā)展做出更大貢獻。

2001年3月20日，中國通用機械閥門協(xié)會理事長、開封閥門廠廠長賀領、中國通用機械工業(yè)閥門協(xié)會秘書長康家橋率有關人員到永嘉實地考察后，對“中國泵閥之鄉(xiāng)”作了充分肯定，并指出，“閥門行業(yè)要創(chuàng)造品牌需要很長時間，永嘉縣政府對泵閥企業(yè)發(fā)展較為重視，在技術進步、人才引進等方面做了大量工作，接下來，中國泵閥之鄉(xiāng)要在創(chuàng)造品牌與加大宣傳上下苦功夫。作為國內(nèi)泵閥生產(chǎn)基地，今后要加強與有品牌企業(yè)的合作，企業(yè)要創(chuàng)品牌，政府要樹品牌，如果品牌上來的話，永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)將大有可為。”

（二）
創(chuàng)新是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命，永嘉泵閥就是在不斷創(chuàng)新中形成、發(fā)展和壯大的。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，永嘉泵閥業(yè)原先起步早、機制活的優(yōu)勢逐漸喪失。1997年，永嘉縣率先在溫州市提出并實施技術創(chuàng)新工程，圍繞提高技術創(chuàng)新能力，大力實施技術創(chuàng)新工程，大力運用高新技術改造傳統(tǒng)泵閥產(chǎn)業(yè)，并通過招才引智、產(chǎn)學研合作增強了新產(chǎn)品開發(fā)能力，使泵閥業(yè)發(fā)展步入了依靠科技進步的快車道。經(jīng)過3年時間的努力，到2000年12月份，永嘉共開發(fā)出省級以上泵閥新產(chǎn)品77項，其中國家級新產(chǎn)品12項，獲得國家專利授權120多件，列入省重點技改項目24項，2家泵閥企業(yè)跨入省區(qū)外高新技術企業(yè)行列。永嘉縣成了全國泵閥行業(yè)技術進步最快、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，泵閥業(yè)迎來了新的發(fā)展時期。

提高工藝裝備水平。近年來，永嘉縣積極支持和鼓勵企業(yè)應用高新技術和先進適用技術改造泵閥產(chǎn)業(yè)，引導泵閥企業(yè)加快采用CAD／CAM／ERP／CIMS、虛擬制造、數(shù)控技術、加工中心等先進技術改造傳統(tǒng)工藝裝備和信息管理系統(tǒng)。隨著良精集團投資2750萬元、伯特利集團投資2998萬元、浙江高能閥門有限公司投資2300萬元、浙江保—閥門集團投資1446萬元、浙江永一閥門廠投資2100萬元、溫州市南方高中壓閥門廠投資2250萬元、永嘉縣標一閥門廠投資1600萬元、浙江凱泉泵業(yè)制造公司投資2993萬元、浙江中泉泵業(yè)集團有限公司投資2620萬元、浙江黃河機械閥門廠投資2100萬元、永嘉縣熊貓清洗機械廠，投資2900萬元等一批省技改項目的竣工投產(chǎn)，一個占地面積達5平方公里的泵閥工業(yè)園在溫州東甌工業(yè)區(qū)顯現(xiàn)。同時，泵閥企業(yè)還引進了一批高、精、尖、特加工設備和加工中心，—舉改變了依靠普通萬能加工機床加工零部件的歷史。浙江超達閥門股份有限公司、伯特利閥門集團有限公司、良精閥門集團有限公司等企業(yè)新增了加工中心、數(shù)控車床、專用車床共150臺，不但提高了加工精度和生產(chǎn)效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，而且大大提高了泵閥產(chǎn)業(yè)的地位和影響力。永嘉縣政府每年投入200萬元貼息，支持企業(yè)進行技術改造，加快工藝裝備的更新?lián)Q代。泵閥業(yè)的關鍵工藝設備實現(xiàn)向數(shù)控化、智能化方向發(fā)展。

狠抓高新技術產(chǎn)品研發(fā)。近年來，永嘉泵閥業(yè)特別注重自主知識產(chǎn)權的開發(fā)，積極引導企業(yè)應用新材料、機電一體化、信息技術等改造傳統(tǒng)泵閥產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，增強產(chǎn)品競爭力。如宣達集團開發(fā)的高溫耐調(diào)控蝶閥，大田機器廠成功研制的智能式電動執(zhí)行器，方正閥門廠的清管閥，黃河機械閥門廠的雙螺桿泵，中泉泵業(yè)的熱水循環(huán)泵，永嘉縣科技開發(fā)服務中心與浙江省機電設計院成立的聯(lián)合研究所和永嘉白云水泵廠開發(fā)的不銹鋼充焊泵、大功率磁力泵，浙江凱泉泵業(yè)制造公司開發(fā)的管道泵，浙江保一閥門集團開發(fā)的磁耦合傳動閥，溫州迅達水泵有限公司開發(fā)的船用泵，浙江凱泉泵業(yè)制造公司、浙江保一閥門集團、溫州南方高中壓閥門廠等開發(fā)的新型管道泵、磁耦合閥、無泄漏閥、無級減速機等多項新產(chǎn)品，填補了國內(nèi)空白。浙江成達特種閥門廠1997年以來專攻特種閥門，每年投入科研、技改經(jīng)費200萬元以上，采用高科技材料和新工藝，開發(fā)出了國內(nèi)獨一無二、國際領先水平的偏心金屬硬密封球閥，可適應高溫、高壓和帶顆粒介質(zhì)工況。“吉化”電石廠的火炬點火系統(tǒng)，原采用德國進口的旋塞閥，結果在500多攝氏度的高溫下，沒用幾天就出現(xiàn)了球體脹死。而采用“成達”產(chǎn)品，客戶要求保證使用3個月，但用了2年還在正常運轉(zhuǎn)。在產(chǎn)品創(chuàng)新上，幾年來，永嘉縣通過合作、引進、自主開發(fā)，改變了永嘉泵閥行業(yè)依靠普通萬能加工機床加工零部件的歷史。2000年，浙江宣達實業(yè)集團有限公司的高溫調(diào)控蝶閥項目獲得國家科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金補助，同時浙江宣達實業(yè)集團有限公司的高溫調(diào)控蝶閥、浙江伯特利集團有限公司的油氣管線球閥成為溫州市30個重點高新技術培育產(chǎn)品。至目前止，永嘉縣共有省級以上泵閥新產(chǎn)品216項，其中國家級重點新產(chǎn)品17項，獲得國家專利授權190件。2000年，浙江超達閥門股份有限公司有6項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，2001年又有5項新產(chǎn)品通過省級新產(chǎn)品鑒定，該公司負責起草的“對夾式止回閥”產(chǎn)品標準（JB/T 8937-1999）是國內(nèi)第一個由溫州民營企業(yè)起草的機械行業(yè)閥門標準。新產(chǎn)品產(chǎn)值率在泵閥企業(yè)中已達30%以上，有的高達70%，使產(chǎn)業(yè)技術水平和市場競爭力均有明顯提高，產(chǎn)品市場結構由創(chuàng)業(yè)初期的低層次、小用戶、次要領域向為國家省市重點工程和重大技術裝備直接配套轉(zhuǎn)變。

突出創(chuàng)新體系建設。在鼓勵技術創(chuàng)新方面。1998年以來，永嘉縣委、縣政府出臺了《關于加速科技進步的決定》、《永嘉縣科技進步獎勵辦法》、《關于加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于進一步推進技術創(chuàng)新工程的若干意見》、《永嘉縣泵閥行業(yè)“十五科技進步綱要》、《關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高新技術的實施意見》、《關于加快發(fā)展科技型中小企業(yè)的若干意見》、《關于加強技術創(chuàng)新示范企業(yè)建設若干規(guī)定》、《永嘉縣科技型中小企業(yè)技術企業(yè)創(chuàng)新基金實施辦法》、《永嘉縣重大科技攻關項目實施辦法》、《永嘉縣高新技術產(chǎn)業(yè)化貼息項目管理辦法》、《永嘉縣重點新技術推廣示范項目實施辦法》和《永嘉縣企業(yè)技術研究中心認定管理辦法》等一系列推進企業(yè)技術創(chuàng)新的政策體系，為永嘉泵閥企業(yè)的技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。

近幾年來，永嘉泵閥企業(yè)大力推動產(chǎn)學研合作，實施聯(lián)合創(chuàng)新，先后與甘肅工業(yè)大學、江蘇理工大學、合肥通用機械研究所、浙江省機電研究院等40多所科研院校建立了長期的科技經(jīng)濟合作關系，并聘請了34位行業(yè)專家、教授擔任縣政府科技顧問，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有80多家泵閥企業(yè)通過產(chǎn)學研合作、技術入股等方式，建立了多種形式的技術開發(fā)機構和新產(chǎn)品開發(fā)機制，目前已經(jīng)開發(fā)出省級以上新產(chǎn)品有216項。先后同國家機械局、中國通用機械工業(yè)協(xié)會（泵協(xié)、閥協(xié)）等機構建立了良好的關系，邀請有關專家到永嘉考察指導泵閥行業(yè)發(fā)展，舉辦全國性專業(yè)研討會，讓永嘉泵閥企業(yè)及時了解國內(nèi)外泵閥行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，尋找產(chǎn)品開發(fā)領域。2000年9月，永嘉縣政府會同中國泵協(xié)、閥協(xié)，在永嘉舉辦首次“永嘉縣泵閥產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略全國研討會”，邀請全國各地28位泵閥產(chǎn)業(yè)管理、科研及用戶單位的知名專家與會，專家們從全行業(yè)高度全面分析了永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術問題，提出科技進步的重點方向，幫助制定了永嘉縣泵閥行業(yè)“市五”科技進步綱要，明確“十五”期間永嘉泵閥業(yè)科技進步的方向與重點。2000年10月，永嘉縣吸收社會力量組建了股份制的溫州中環(huán)信息技術有限公司，創(chuàng)辦了“中國泵閥網(wǎng)”，為永嘉泵閥企業(yè)引進人才、開發(fā)產(chǎn)品、獲取技術市場信息提供了有力的保障。1998年以來，永嘉縣政府先后4次組織了20多家泵閥骨干企業(yè)負責人到中核、蘇閥等國內(nèi)行業(yè)排頭兵及國外同行中的先進企業(yè)考察學習，在考察中看到管理、技術、制造公藝、裝備等方面的差距，增強科技創(chuàng)業(yè)、科技強業(yè)的緊迫感和危機感。不少企業(yè)考察回來后馬上調(diào)整了思路，加快了發(fā)展步伐。

鼓勵重點骨干企業(yè)建立技術研究中心，增強自主創(chuàng)新能力。凡經(jīng)縣認定的技術研究中心，縣政府一次性給予8-10萬元扶持資金，凡經(jīng)國家、省認定的，縣政府分別給予20萬元、10萬元的補助。目前，永嘉全縣共有泵閥廠辦科研機構90多家，其中浙江超達技術研究中心被認定為永嘉首家縣級技術研究中心。加快技術創(chuàng)新服務體系建設，吸收社會力量組建了股份溫州中環(huán)信息技術有限公司和泵閥創(chuàng)新科技服務中心，為永嘉泵閥業(yè)引進人才、開發(fā)產(chǎn)品、獲取技術市場信息提供了有力的保障。

強化人才高地構筑。1998年以來，永嘉縣根據(jù)基礎條件差、人才資源缺泛、創(chuàng)新能力較弱等實際，本著適度創(chuàng)新和超前原則，制定出臺了一系列關于人才培育和引進、鼓勵技術創(chuàng)新等方面政策，引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展、飛躍。

在人才培育和引進方面。永嘉縣委縣政府出臺了《永嘉縣跨世紀人才發(fā)展計劃》、《永嘉縣人才引進實施意見》、《關于規(guī)范引進人才的人事、社會保險、戶糧等管理工作的通知》、《永嘉縣大力引進高層次人才和高新技術項目若干規(guī)定》、《永嘉縣大、中專畢業(yè)生到非國有企業(yè)工作暫行規(guī)定》等政策措施大力構筑人才高地。同時，還建設占地26畝的科技新村，開展突出貢獻科技人員評選活動，開展重點企業(yè)開展科技進步基礎工作活動等等，對外來科技人才給予住房補助和特殊津貼，為外來科技人員創(chuàng)造優(yōu)良的生活環(huán)境，充分發(fā)揮了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好社會氛圍。

近年來，永嘉縣政府先后出臺了一系人才引進政策，鼓勵國內(nèi)外人才以調(diào)動、兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興業(yè)等方式，來永嘉長期和短期服務。引進人才實施來去自由政策，企業(yè)事業(yè)單位引進高層次人才不受單位編制、增人指標、工資總額的限制。鼓勵各類以專利、發(fā)明、技術、資金等要素參與分配，以科技成果入股者，作價金額最高可占公司注冊資金的35%。鼓勵引進人才帶新技術成果來永嘉孵化，項目孵化成功創(chuàng)辦高新技術企業(yè)的，經(jīng)縣科技局認定，注冊資金最低為1000元。每年4月8日舉辦引進大學生招聘會，通過人才引進“綠色通道”，近年來共引進全國各地“雙遷型”人才1000多名，其中高級人才50多名，新分配的大學生350余名，為泵閥企業(yè)組織技術后備力量。永嘉縣政府投入5000多萬元在東甌工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設約3萬平方米的科技新村，總共200套房子將陸續(xù)以優(yōu)惠價出售給引進人才居住。浙江宣達集團聘請中國水泵檢測中心高工梁文彥、中科院博導劉煥安等專家后，已開發(fā)出4只國家級新產(chǎn)品，其中一項目獲得科技部貼息資金70萬元；浙江超達股份有限公司聘請合肥通用機械研究所高工邱曉來，已研制出數(shù)十種非標特種閥門，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大利潤，同時該公司還成立了技術培訓中心，自1992年以來，重視對各個層面員工的培訓。據(jù)原永嘉縣經(jīng)貿(mào)局與科技局提供的數(shù)據(jù)表明，2001年永嘉縣泵閥企業(yè)中科技人員占職工總數(shù)的比例達到10%以上。永嘉縣委常委、甌北鎮(zhèn)委書記董慶華說，為了配合縣政府與泵閥等工業(yè)企業(yè)招才引智工作，甌北鎮(zhèn)從2000年開始設立鎮(zhèn)政府科技人才特殊津貼，每年安排一定數(shù)量的專項資金，對引進的中級技術職稱人才和大學本科畢業(yè)生每月予以100元津貼，對具有高級職稱的人才每月給予150元政府津貼。

此外永嘉縣還采取聘請教授當“鄉(xiāng)官”的辦法，每年引進2-3名科研院校中具有研究生以上學歷、專業(yè)對口的科技干部來永嘉掛職，以提高了甌北等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作領導能力。2000年上半年，邀請西安交通大學副教授、機械工業(yè)專家奚延輝，擔任永嘉縣科委主任助理兼烏牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理；邀請甘肅工業(yè)大學講師、具有近20年科研經(jīng)驗的閥門專家何世權，擔任永嘉縣科技開發(fā)服務中心主任助理兼甌北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理。在短短的一年時間里，他們以己所長，積極向當?shù)卣?、企業(yè)提供科技信息，幫助開展新產(chǎn)品科研攻關等，使當?shù)乜蒲泄ぷ饔辛诵碌钠鹕?/p>

（三）
經(jīng)過三十多年的發(fā)展壯大，永嘉泵閥業(yè)已完成了原始積累，為“中國泵閥之鄉(xiāng)”今后發(fā)展奠定了堅實的基礎。

然而在永嘉泵閥行業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨著許多制約行業(yè)發(fā)展的新問題。據(jù)永嘉縣泵閥協(xié)會會長、中國宣達實業(yè)集團總裁葉際宣介紹，當前制約永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是人才。雖然近幾年永嘉在人才的引進和培養(yǎng)做了大量工作，但目前泵閥行業(yè)的現(xiàn)有人才數(shù)量還遠遠滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要，導致了創(chuàng)新技術的發(fā)展滯后，不能及時提供市場需要的新材料、新工藝、新技術產(chǎn)品，例如像一些壓力等級達32Mpa或2500Lb，溫度＞540℃的高溫高壓閥門。泵閥企業(yè)鑄造生產(chǎn)規(guī)模小、技術落后是影響行業(yè)發(fā)展的致命弱點。目前永嘉的鑄造行業(yè)無論從產(chǎn)品數(shù)量還是從整體質(zhì)量來說都遠遠滿足不了整個泵閥行業(yè)的發(fā)展。因此許多泵閥企業(yè)只能依賴附近地區(qū)的一些鑄造廠家，但由于種種原因，材質(zhì)不能得到保證，而加工廠家又沒有有效手段進行控制，所以往往造成使用出現(xiàn)問題，給企業(yè)帶來極大負面影響。此外，落后的檢測手段制約了企業(yè)的創(chuàng)新技術能力與生產(chǎn)能力。這些問題的存在，導致永嘉許多泵閥企業(yè)與國內(nèi)外先進泵閥生產(chǎn)企業(yè)相比仍存在著很大差距。譬如在去年我國舉行的“西氣東輸”工程管道產(chǎn)品招投標上，結果全部被國外泵閥生產(chǎn)企業(yè)壟斷，而參與此次競標，有“中國泵閥之鄉(xiāng)”之稱的永嘉企業(yè)卻未能從這一工程中分得一羹，此結局猶如一石激起千層浪，使許多泵閥企業(yè)開始正視自身，看到了與國內(nèi)外行業(yè)差距的存在。

 永嘉泵閥行業(yè)協(xié)會會長、中國宣達實業(yè)集團總裁葉際宣認為，永嘉的泵閥行業(yè)只有審時度勢，居安思危，才能在新的市場競爭格局中處于領先位置。他說，“今后永嘉泵閥企業(yè)發(fā)展必須做好四個方面的工作；第一，每個企業(yè)要加快建立創(chuàng)新機制，努力提高產(chǎn)品的技術水平和科技含量；第二，要加強管理，生產(chǎn)管理和技術管理要盡快與國際接軌；第三，要加大投入，引進現(xiàn)代化、自動化裝備；第四，要加強宣傳，樹立形象，提高品牌知名度。”

 對于打造品牌，中國伯特利閥門集團董事長黃勝豐認為，目前在市場經(jīng)濟大潮中，國家重視民企，民營企業(yè)與國有企業(yè)享有平等的政策待遇，站在同一個競爭起跑線上，并在機制靈活、設備更新、人才后備力量、產(chǎn)品創(chuàng)新能力和高薪聘請科技人才等方面比國有企業(yè)有著絕對的優(yōu)勢。他認為永嘉泵閥企業(yè)只有奪取像“三峽工程”、“西氣東輸”、“南水北調(diào)”等國家重點項目以及樹立企業(yè)自身的品牌形象，提高品牌價值，才能走出國門，走向世界。而中國良精集團董事長余勝者認為，要想真正打造品牌，不僅要形成一大批高知名度的龍頭企業(yè)，并且要通過龍頭企業(yè)來帶動整個永嘉閥行業(yè)的發(fā)展，強化泵閥協(xié)會作用，集中力量打響“中國泵閥之鄉(xiāng)”這張金名牌，樹立起良好的區(qū)域品牌形象。

為了打響“中國泵閥之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，2001年3月份，永嘉縣抽調(diào)縣委辦、縣府辦、經(jīng)濟中心、科技局、經(jīng)貿(mào)局、甌北鎮(zhèn)等單位有關人員組成3個工作組進駐甌北。宣傳材料組主要負責對永嘉縣泵閥發(fā)展情況進行系統(tǒng)整理。在永嘉縣政府葛益平縣長、徐竹良副縣長的直接領導下，宣傳材料組在縣委辦、科技局、經(jīng)貿(mào)局、甌北鎮(zhèn)工委等有關單位領導的支持與配合下，全面深入超達、宣達、良精等泵閥企業(yè)調(diào)研，基本摸清了中國泵閥之鄉(xiāng)的發(fā)展歷程。泵閥企業(yè)技改組主要職責是幫助良精、方正等企業(yè)理清發(fā)展思路，著手項目技改與科技攻關，組建企業(yè)科技研發(fā)中心與永嘉縣泵閥協(xié)會；后勤協(xié)調(diào)組圍繞關泵閥企業(yè)的聯(lián)系、VCD光盤制作、技改組與宣傳材料組有關工作安排等方面做了大量工作。

2004年10月13-15日，永嘉縣舉辦了2004中國（永嘉）泵閥博覽會15日下午圓滿落下帷幕，據(jù)組委會統(tǒng)計，為期三天的博覽會共接待海內(nèi)外參觀者約2.6萬人次，參展企業(yè)簽訂合同交易額2300萬元，意向性協(xié)議額1.43億元，其中外貿(mào)出口協(xié)議260萬美元，并直接或間接促成一批合作項目和達成合作意向的項目。參加該次博覽會的共有174家企業(yè)，其中外地企業(yè)38家，設置攤位272個。展會期間，除了舉行盛大隆重的開幕式外，還展示出最新款式的泵類產(chǎn)品、閥類產(chǎn)品、管道類產(chǎn)品、水暖潔具及消防器材；同時還舉行中國（永嘉）首屆泵閥博覽會論壇活動、“中國泵閥之鄉(xiāng)”泵閥企業(yè)30強授牌儀式、2004年中國有色金屬工業(yè)濕法治金新技術研討會暨泵閥產(chǎn)品推介會、2004年通用機械行業(yè)統(tǒng)計信息工作會議等內(nèi)容。此次展會檔次高、專業(yè)性強、氣氛濃，是中國泵閥之鄉(xiāng)的匠心杰作，也是中國通用機械行業(yè)的一件盛事，不僅首開了由一個縣承辦大型泵閥展覽會的先河，更為全國泵閥行業(yè)提供了一個展示和交流的平臺，對永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)的提升、對中國泵閥行業(yè)的發(fā)展，都具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。此次展會規(guī)模宏大、科技含量高、內(nèi)容豐富、主題突出，成效顯著。作為全國首次泵閥行業(yè)的專業(yè)展會，此次展示的泵閥品種齊全，科技含量較高，共有500多個品種，5000多個規(guī)格的泵閥產(chǎn)品及相關配套設備參加展示。其中，省級以上新產(chǎn)品216個，國家級新產(chǎn)品17個。展會的成功召開，是永嘉縣泵閥企業(yè)的一次精彩展示，也是該縣泵閥產(chǎn)業(yè)的一次整體檢閱，為永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)走出國門、走向世界搭起了新的發(fā)展平臺，它標志著我縣泵閥產(chǎn)業(yè)不僅具有了相當?shù)膶嵙鸵?guī)模，而且呈現(xiàn)出生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，具有良好的發(fā)展前景。閉幕式上，還對良精集團（閥門）有限公司等“中國泵閥之鄉(xiāng)”30強泵閥企業(yè)進行了授牌。

在10月14日舉行的中國（永嘉）首屆泵閥博覽會論壇上，國內(nèi)有關泵閥專家紛紛為永嘉泵閥業(yè)發(fā)展暢所欲言，各抒己見。中國閥門行業(yè)協(xié)會副秘書長宋銀立認為，“永嘉不愧為“中國泵閥之鄉(xiāng)”，把握未來，需要注意加強調(diào)整產(chǎn)品結構、增強信息交流工作、提高企業(yè)的知名度。”北京閥門研究所總工陸培文說，“到2003年年底，在全國泵閥行業(yè)中年銷售額在500萬元以上的企業(yè)有723家，總銷售額為225億元，而其中溫州就占了近三分之一，銷售額近70億元。無論是從產(chǎn)品的品種、規(guī)格，溫州的通用閥門基本上能滿足國民經(jīng)濟各個行業(yè)和部門的需要，部分新產(chǎn)品甚至已經(jīng)達到世界先進水平。”同時，他指出，“溫州的閥門業(yè)還需繼續(xù)著力向高參數(shù)、高技術領域邁進，積極開發(fā)尖端新產(chǎn)品從而滿足特殊閥門的需要，填補國內(nèi)空白。”中國通用機械研究所高工朱紹源認為，“目前我國制造業(yè)總體水平與發(fā)達國家比，仍有較大差距，這已成為制約我國新世紀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵之一。為了擺脫這一困擾，運用現(xiàn)代信息技術改造和提升制造業(yè)，將信息化和工業(yè)化有機結合，進一步過渡到現(xiàn)代化，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是符合我國國情的一條發(fā)展之路。”他指出，“泵閥行業(yè)是溫州的強勢產(chǎn)品，但勞動力價值所占比重過大，如何利用信息化來優(yōu)化庫存管理，降低生產(chǎn)成本，縮短產(chǎn)品設計和生產(chǎn)準備時間，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，實現(xiàn)企業(yè)的集約化經(jīng)營，提升企業(yè)形象和員工素質(zhì)，應該成為中國泵閥之鄉(xiāng)努力追求的目標。”中國泵行業(yè)協(xié)會總工王安生說，“預計到2010年泵制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將達到995億元，年增長率會達到25%左右，市場前景非常好。永嘉作為我國泵閥之鄉(xiāng)，現(xiàn)有泵類產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)值在國內(nèi)占有相當位置，但是現(xiàn)有部分泵類產(chǎn)品的技術水平還較低，因此盡快全面開發(fā)有高技術水平的泵類產(chǎn)品是迫在眉睫之事。”

 為了解決泵閥業(yè)的發(fā)展對于大批高素質(zhì)的技術人才的需求形勢，繼2001年在永嘉電大建立泵閥二級學院之后，“永嘉縣先進制造業(yè)培訓基地”于2005年2月11日在永嘉縣甌北工業(yè)職業(yè)技術學校成立，并開始為待業(yè)青年提供就業(yè)前的培訓工作及提供就業(yè)機會。凡是該縣具有技校或職高學歷以上及普通大中專畢業(yè)的待業(yè)青年和普職高高三分流學生，都可以到該培訓基地報名，如面試通過，便可以獲得由政府與企業(yè)提供的部分培訓經(jīng)費。6個月的培訓期后，凡經(jīng)縣勞動部門與企業(yè)共同考核全格的，即可取得初級技能證書，并由甌北較大規(guī)模以上的泵閥企業(yè)錄用為正式員工。

“中國泵閥之鄉(xiāng)”現(xiàn)正處于第三階段的初期，是產(chǎn)業(yè)升華前能量蓄積的關鍵時期。為做好做強泵閥產(chǎn)業(yè)，打響“中國泵閥之鄉(xiāng)”品牌，永嘉縣委、縣政府目前已在甌北鎮(zhèn)規(guī)劃建設了占地10.8平方公里的浙江甌北泵閥工業(yè)園區(qū)，筑巢引鳳，集聚泵閥產(chǎn)業(yè)，促進泵閥產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。爭取到“十一五”期未，全縣泵閥工業(yè)總產(chǎn)值達200億元，其中出口占30%以上；建成浙江泵閥檢測中心，研究開發(fā)中心信息網(wǎng)絡中心和泵閥產(chǎn)業(yè)科技進步貢獻率達50%以上，努力使永嘉成為國際性泵閥制造基地。