永嘉縣科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條 為了貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的若干意見(jiàn)（試行）的通知》（浙科發(fā)政〔2015〕20號(hào)）、《公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng)方案》（浙科發(fā)條〔2015〕21號(hào)）、《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券促進(jìn)公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的通知》（溫市科綜〔2015〕3號(hào)）等文件精神和要求，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技資源開(kāi)發(fā)共享，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，決定實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。為切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新券管理，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，特制訂本管理辦法。

第二條　科技創(chuàng)新券是用于鼓勵(lì)永嘉縣企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共享使用提供科技服務(wù)的高校科研院所或其他創(chuàng)新載體的大型科學(xué)儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)資源，為永嘉縣企業(yè)提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的檢測(cè)服務(wù)、科技查新服務(wù)等活動(dòng)設(shè)計(jì)發(fā)放的，由永嘉縣科技部門兌現(xiàn)的一種“有價(jià)證券”。

第三條　創(chuàng)新券制度與實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)投入快速增長(zhǎng)相結(jié)合。科技創(chuàng)新券的使用和管理須遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、專款專用的原則。

第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 永嘉縣科技局、縣財(cái)政局共同成立縣創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣科技局、縣財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣科技局、縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及主要管理人員任成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券有關(guān)政策的制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，以及確定每年創(chuàng)新券的額度，研究解決創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)。

第五條 縣創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，具體由辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的日常運(yùn)行與管理，辦理科技創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放、審核、兌現(xiàn)等工作。

第三章　資金來(lái)源與額度

第六條　科技創(chuàng)新券資金來(lái)源于永嘉縣科技專項(xiàng)資金。
第七條　科技創(chuàng)新券分1000元、2000元和5000元三種面額，有效期為兩年，逾期不可兌現(xiàn)。
第八條　每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、贈(zèng)送、兌換現(xiàn)金；不重復(fù)使用。

第四章　適用范圍與方式

第九條 省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、省部屬科研院所、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院和省級(jí)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)創(chuàng)新載體”）按省科技廳統(tǒng)一要求向我縣企業(yè)開(kāi)放共享科技資源，利用創(chuàng)新券提供科技服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的我縣企業(yè)和縣級(jí)以上其他創(chuàng)新載體向社會(huì)開(kāi)放，并經(jīng)縣科技局審核后列入創(chuàng)新券應(yīng)用單位。

第十條　科技創(chuàng)新券的適用范圍是：凡在永嘉縣注冊(cè)并在本縣納稅的具備企業(yè)法人資格的企業(yè)。重點(diǎn)支持經(jīng)國(guó)家、省、市、縣認(rèn)定的科技型企業(yè)、科技型孵化企業(yè)即國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)、縣級(jí)及以上各類科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)及科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)。

第十一條　科技創(chuàng)新券暫限用于永嘉縣企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過(guò)程中共享使用創(chuàng)新載體的大型科學(xué)儀器設(shè)施和科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)資源，為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)相關(guān)的檢測(cè)服務(wù)、科技查新技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)，凡已列入縣級(jí)以上科技專項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。
第十二條　科技創(chuàng)新券采取無(wú)償資助方式支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

第五章　使用與兌現(xiàn)管理

第十三條　依托浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新券運(yùn)行系統(tǒng)，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)可以通過(guò)云服務(wù)平臺(tái)查詢、在線預(yù)約開(kāi)放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。永嘉縣在該系統(tǒng)采取電子券形式實(shí)施創(chuàng)新券。

第十四條 企業(yè)首次申請(qǐng)創(chuàng)新券，需要進(jìn)行資格認(rèn)定，由永嘉縣科技局審核；取得資格后，企業(yè)可向永嘉縣科技局申請(qǐng)創(chuàng)新券額度。企業(yè)可在云服務(wù)平臺(tái)“創(chuàng)新地圖”在線預(yù)約所需的服務(wù)，創(chuàng)新載體要及時(shí)查看并予以回復(fù)，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成簡(jiǎn)易服務(wù)協(xié)議；如需簽訂正式合同的，請(qǐng)將簽訂后的正式合同上傳。通過(guò)線下完成預(yù)約服務(wù)的用戶須在申請(qǐng)使用創(chuàng)新券時(shí)，通過(guò)檢索功能找到對(duì)應(yīng)的載體及服務(wù)；服務(wù)履行完成后，創(chuàng)新載體需對(duì)該次服務(wù)及時(shí)記錄，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新載體服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)根據(jù)各級(jí)創(chuàng)新載體提供的實(shí)際服務(wù)，憑持有的創(chuàng)新券抵扣相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，各級(jí)創(chuàng)新載體無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕接收創(chuàng)新券。

第十五條　科技創(chuàng)新券實(shí)行自主申領(lǐng)。同一企業(yè)一次性申領(lǐng)不超過(guò)1萬(wàn)元，年度不超過(guò)3萬(wàn)元，重點(diǎn)向科技型企業(yè)傾斜發(fā)放。全縣年發(fā)放暫控制在100萬(wàn)元以內(nèi)。

第十六條 企業(yè)在每次實(shí)際使用時(shí)通過(guò)浙江省科技云服務(wù)平臺(tái)向永嘉縣科技局具體使用申請(qǐng)，每個(gè)單位全年低于5000元的服務(wù)可全額抵用，超過(guò)5000元部分抵用50%,全年合計(jì)不超過(guò)3萬(wàn)元。創(chuàng)新券采取優(yōu)先領(lǐng)取原則，該企業(yè)當(dāng)年的額度用完即不再發(fā)放創(chuàng)新券。全縣實(shí)際創(chuàng)新券使用額達(dá)到年度創(chuàng)新券計(jì)劃額度時(shí)，將停止當(dāng)年的審批。

第十七條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，創(chuàng)新載體須將兌現(xiàn)申請(qǐng)材料遞交至科技部門，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)材料內(nèi)容包括《兌現(xiàn)申請(qǐng)表》一式兩份；服務(wù)記錄、技術(shù)服務(wù)（交易）合同、發(fā)票等憑證各一份裝訂成冊(cè)。

第十八條　縣科技局是負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)的主管部門，兌現(xiàn)工作原則上每年一次，時(shí)間為每年的2月底左右。創(chuàng)新券需在有效期內(nèi)及時(shí)使用與兌現(xiàn)，逾期不得使用與兌現(xiàn)。

第六章　監(jiān)督與績(jī)效考核

第十九條　對(duì)轉(zhuǎn)讓、兜售、贈(zèng)送或變相虛假使用科技創(chuàng)新券的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣科技創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組注銷其科技創(chuàng)新券，追回其通過(guò)不合理手段獲取的資金，在三年內(nèi)不再給予縣級(jí)的各類資金支持。

第二十條　縣科技局會(huì)同相關(guān)主管部門對(duì)科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效考核為優(yōu)秀的企業(yè)可以在下一期科技創(chuàng)新券發(fā)放工作中繼續(xù)優(yōu)先支持。

第七章　附則

第二十一條　創(chuàng)新券使用具體流程詳見(jiàn)科技云服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)操作說(shuō)明（www.zjsti.gov.cn）。
第二十二條 本辦法由縣科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自實(shí)施之日起試行。

永嘉縣科學(xué)技術(shù)局            永嘉縣財(cái)政局
                 2015年7月15日